昨天，报告一出，好多人问，怎么看今年报告的房地产政策。2021年报告的涉及房地产内容、表述，与我之前讲课的预测，差别不大，基本上是2020年中经会的表述内容。
值得注意的是2021年的报告，一字未提到不将房地产作为短期刺激经济的手段、因城施策、房地产税、公积金、长效机制、保障房、棚改房。
说明房地产依然是中国经济压舱石，实现GDP6%以上目标的支撑。去年GDP2.3%的增长，靠的是货币、房地产、基建拉动的。
房地产政策最大的变化是重申房住不炒、三稳，首次提出保障好群众住房需求、解决好大城市住房突出问题、增加土地供应、尽最大努力帮助新市民、青年人缓解住房困难。
报告中对于房地产政策的表述，与2020年底中经会内容，其中涉房地产政策是大同小异。房住不炒，三稳，作为房地产调调的总基调，将长期存在。
其一是保障好群众住房需求。
这是首次提出保障好群众住房需求，包括中低收入人群和夹心层的自住需求和刚性需求。应该讲，大城市的中低收入人群、新市民和年轻人的住房需求，需要一定的政策配合。
因为受到房子供应、土地供应、户籍、收入、学历等因素的影响。例如中低收入人群，可以用限价房、经适房、廉租房、公租房来解决，问题是大城市最缺乏这样的 房子。
例如新市民，可以用政策性租赁住房、共有产权住房。例如新就业大学生，政策性租赁住房、长租住房。例如夹心层的人群，可以用政策性租赁住房、共有产权住房。例如高收入，商品住房。
其二是坚持房住不炒，稳地价、稳房价、稳预期。
重申房住不炒、三稳，最大的意义，就是涨则压，跌则救，调控政策目标是维稳。2021年“房住不炒”总基调不变。
过去20年的调控政策目标都是有松有紧、有保有压，2021年也是一样。按照已经做出调控的城市看，集中于热点城市。一旦出现热点城市的房地产市场降温，之后调控加码的可能性小。
前两月，多地启动新一轮楼市调控，包括上海、深圳、广州、合肥、成都、杭州、北京、东莞、无锡等热点城市。从限购、限贷、限售、限价、限企买房、税费上升、银行房贷等方面不断加码、补漏洞。
这是继2020年9月开始一轮楼市调控，以调控市场需求为主。新一轮调控以降低楼市杠杆为主。不过，按以往的经验，房地产调控会随着实体经济、财政、债务、房地产市场的变化，出现调整。
其三是解决好大城市住房突出问题。
首次明确提出“增加土地供应”，供应端有望加强。首先是集体用地供应。其次是住地供应，落实22城住宅用地集中供应。目前天津、青岛、济南、福州、郑州、深圳六城已发了集中供应的政策。
解决大城市住房，需要对保障性租赁住房、共有产权房、长租房、租赁房的住房体系完善。同时增加的住房体系完善的措施，例如增加土地供应、安排专项资金、集中住房建设等。
其四是以人为核心的新型城镇化战略
户籍人口化上升到65%，对19个城市群、34个都市圈是未来区域利好的风口。意味着城市群、都市圈是新型城镇化战略的途径、发展核心。特别是京津冀、粤港澳大湾区、长三角，作为重点区域。
