全年出台多项政策促成汽车消费
1月份，国家发展改革委、工信部、商务部等十部委联合印发了《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》，针对促进汽车消费提出了六个方面具体要求，涉及汽车下乡、皮卡进城、二手车销售、购车指标盘活、老旧汽车报废更新、新能源货车通行管理等多个层面。
6月份，国家发展改革委、生态环境部、商务部联合发布《关于印发〈推动重点消费品更新升级，畅通资源循环利用实施方案（2019-2020年）〉的通知》，该政策完善了二手车流通管理政策，支持条件成熟地区开展二手车出口。
8月份，国务院办公厅印发了《关于加快发展流通促进商业消费的意见》，明确了促进新能源汽车消费、推进农村车辆消费升级、培育汽车特色消费市场、加快二手车流通等几方面实施措施，更明确提出实施汽车限购的地区要结合实际情况，探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施。
10月份，国务院对外印发了《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》(以下简称《方案》)，提出了保持增值税“五五分享”比例稳定，调整完善增值税留抵退税分担机制，后移消费税征收环节并稳步下划地方三项改革措施。
11月份，在国家发改委召开的新闻发布会上，发改委新闻发言人提出了“稳住汽车等消费大头，破除汽车消费限制，调整汽车限购政策”等内容。
因地制宜实施政策 需平衡好多方利益
可以发现，刺激汽车消费的多项举措大都集中在汽车下乡、二手车市场、放开限购等方面。中国汽车工业协会顾问杜芳慈在接受《中国汽车报》记者采访时提到，“现在要推动二三四线城市，甚至是农村地区的汽车消费。”不过，随着中国汽车市场的逐步成熟，汽车下乡政策很难再取得当初的效果。“政策的指导性比较强，但实际操作性比较差。”崔东树告诉记者，“地方政府或者各方面推动起来并不积极，这些都是政策落实需要解决的难题。”
另外，放开限购作为外界期盼的刺激汽车消费的“利器”，2019年，不少城市积极响应了"放宽汽车限购"政策，例如贵阳、广州、深圳等地，分别以取消摇号购车、增加普通车增量指标以及新增额外指标等方式，来刺激当地汽车消费。对于放开限购这项举措，杜芳慈则认为需要根据具体城市情况分析。“像北京这样的大城市，决定市场走向的最大因素是交通拥堵和环境污染，而不是刺激消费。这也导致了无法达到效果。”杜芳慈表示：“要从多个维度和角度去看待刺激汽车消费和放开限行限购这两件事。”对此，崔东树表示：“地方政府因一定利益的推动，对汽车消费鼓励的态度会越来越清晰，可能会推动限行限购的解除。不过，车辆越多，污染越严重，地方政府的责任就越大。地方政府需要理顺消费逻辑，让促进汽车消费和其得到的利益相匹配。”
中国国际金融股份有限公司的研究报告认为，持续的税收结构改革，能够从根本上解决消费问题。在10月份实施的第三次税制改革中，涉及到消费税改革的重要方面是：将部分在生产（进口）环节征收的现行消费税品目逐步后移至批发或零售环节征收。行业人士表示，这将使汽车销售成为地方政府的重要增收项目，有利于拓展地方收入来源，促进地方改善消费环境，对汽车市场是利好的消息。不过，未来随着消费税改革范围逐步扩大，才会涉及到汽车行业，短期内还无法看到成效。
对于明年的情况，崔东树表示：“政策出台之后能不能达到相应的效果应另当别论。根据目前的情况，明年肯定还会继续出台政策。如何确保政策落地，需要考虑政策和地方政府利益之间的平衡关系。”另外，崔东树建议，“刺激汽车消费需要给老百姓一些实际的利益，比如购车可以抵个人所得税。虽然没有占很大的比重，但能够给消费者一些实质性的支持。”
