近日，军事电子信息化领域上市公司奥维通信收到军队出具的《违规处罚决定书》（下称《决定书》）。
《决定书》显示，因奥维通信在参加多功能厅系统升级改造项目（2020-JY02-W2014）采购活动中存在围标串标的违规行为，某部队给予奥维通信及相关责任人3年内禁止参加军队采购活动的处罚。
对此，财政部中国政府采购专家周迪在接受《华夏时报》记者采访时表示，围标串标本身就是违反招标投标法的行为。围标等于是有一家企业换用不同的马甲来投标，占了所有的名额；串标即所有投标人串好报价，最终由协商好的那一家中标。围标和串标，妨碍了招投标的公平、公开、公正，使得招投标的过程丧失了挑选供应商的意义。
据了解，目前奥维通信就此处罚正在申请复议。《华夏时报》记者就复议结果何时公布等问题致函奥维通信，但截至发稿公司并未正面回复。
处罚将影响公司经营业绩
据公告显示，奥维通信在参加多功能厅系统升级改造项目采购活动中存在围标串标的违规行为。根据相关规定，给予奥维通信3年内禁止参加军队采购活动，其法定代表人李继芳控股或管理的其他企业3年内禁止参加军队采购活动，其项目代理人张道纲3年内禁止代理其他供应商参加军队采购活动的处罚，自2023年10月13日起生效。
对此，河南泽槿律师事务所主任付建对《华夏时报》记者表示，围标串标行为会扰乱市场竞争秩序，损害公平竞争，违反了政府采购法等相关法律法规，对政府采购市场和社会经济秩序都会造成严重危害。
就此次处罚造成的影响，奥维通信表示，目前公司经营情况正常，本次处罚决定并不属于行政处罚，未触及《深圳证券交易所股票上市规则》规定的重大违法强制退市情形。该处罚决定生效前已签订的合同将继续执行以及后续收入确认不受影响，在手订单仍可以正常执行。
公司表示，《决定书》中提及的串标行为是参与该项目代理人张道纲的个人行为，张道纲已于2022年6月离职；时任部门经理张立民及主管领导陶林均已离职，公司于2021年2月8日已变更法定代表人为杜方，杜方不受上述处罚影响，公司产品仍可供应十大军工集团及行业客户。
对此，周迪指出，军队采购与军工集团采购为两个不同的采购主体，因此公司被3年内禁止参加军队采购活动，对军工集团业务不构成直接影响，但是会对企业在军队系统里的声誉造成影响。
同时，“目前公司正在申请复议，该事项对公司的经营业绩将产生一定影响，但不会影响公司的持续经营。”奥维通信在公告中表示。
不过，记者在公司2023年半年报中发现，奥维通信上半年公司军工信息化产品及解决方案占营收比重97.17%，同时，公司军工业务客户多采用招投标形式，目前公司的采购计划主要根据客户需求而定。
值得注意的是，目前奥维通信正在积极布局金属包装业务，寻找业绩增长新的驱动力。
在8月中下旬，奥维通信拟与其他公司合资设立金属包装材料企业。奥维通信与东台市东和欣管理咨询合伙企业（有限合伙）签署了《合资协议》，拟共同投资设立东和欣新材料产业（无锡）有限公司（下称“无锡东和欣”）。
据天眼查显示，无锡东和欣已完成工商注册登记，并取得市场监督管理局核发的《营业执照》。其注册资金为1.7亿元；其中，奥维通信认缴出资1.12亿元，持股比例为66%，东台市东和欣管理咨询合伙企业（有限合伙）认缴出资5780万元，持股比例34%。合资公司专注于金属包装材料领域的生产、加工与销售，力争发展成为金属包装材料领域“设计、制造、建设、运营”全产业链一体化的企业。
