【事 件】
人口老龄化是人类社会发展的总趋势，解决养老难题是一项重大国家战略问题。不同国家有不同特点，我国人口老龄化基本特点为：一是养老规模大、比率高。2021年65周岁及以上老年人口为20056万人，占总人口的14.2%；二是速度快。老年人口占比从2000年的6.96%上升至2021年的14.2%仅经历了21年；三是商业养老保险相对滞后，第三支柱在养老保险中占比不到1%；四是未富先老，基本养老保障虽逐步理顺，但差距较大。因此，解决养老保障问题是一个紧迫且综合的战略性问题。
我国政府多次提出构建多支柱养老保险体系，构建基本养老保险、企业年金或职业年金、个人养老金和商业养老保险的三支柱养老保险体系。尤其是2022年以来，第三支柱养老保险得到高度重视，国务院发布《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，提到第三支柱养老保险、长期护理保险等内容，明确了保险业助推我国养老服务体系建设的要求、目标和任务。
为进一步满足人民养老保障需求，2022年，银保监会先后发布《关于扩大专属商业养老保险试点范围的通知》《关于保险公司开展个人养老金业务有关事项的通知》，从专属商业养老保险全国推广到7款专属养老保险产品试点，这些政策极大地丰富了我国商业养老保险产品供给，完善了我国养老保险体系的第三支柱，进而有效地丰富了社会养老保障体系，减轻了基本养老的压力，提升了人民的养老保险水平。
事实上，党和政府一直重视包括养老保险在内的多层次社会保障体系建设。党的二十大报告再次强调“健全社会保障体系”，强调社会保障体系在人民生活安全和社会运行中的重要作用，健全多层次社会保障体系。
2022年11月，中国社会保障学会商业保险研究分会的成立适逢其时，旨在为我国多层次社会保障体系建设提供智力支持，为有效构架第三层次社会保障体系提供理论支持，从而推动我国商业保险的稳健发展。我国已从大国保险迈入保险大国，构筑社会保障体系第三层次的发展，将更有效促进我国从保险大国跨入保险强国。
