近日，沈阳市印发《沈阳市发放三孩育儿补贴实施方案（试行）》。方案提出，对夫妻双方共同依法生育三个子女的本地户籍家庭，三孩每月发放500元育儿补贴，直至孩子3周岁止。
方案明确，户籍从市外迁入沈阳市的，符合条件的可申请育儿补贴。三孩育儿补贴所需资金由区、县（市）财政承担，市财政对区、县（市）财政实际补助金额给予50%补助。
自2021年三孩生育政策实施以后，一些地方比照《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，采取了育儿补贴等普惠性政策来促进生育。虽然各地发放补贴标准、方式和对象都有所不同，但都旨在缓解人口老龄化、促进人口再生产和城市可持续发展，沈阳最新补贴政策亦是如此。
近年来，东北地区人口减少的问题引发了多方面的讨论和关注，尤其是自2021年哈尔滨常住人口跌破1000万之后，东北地区再无千万级人口大市。
而在东北地区人口持续负增长的大背景下，沈阳市依靠系列人才引进政策、改善营商环境、降低落户门槛等措施实现了人口逆势增长。其常住人口从2016年的860.9万人增长到2022年的914.7万人，六年间增长了约53.8万人。
在距离千万级人口大市只有“一步之遥”之际，沈阳推出鼓励多孩政策，引起了诸多关注。
人口增量大幅下滑
近期，各省份正陆续发布2022年人口数据。在全国人口负增长背景下，常住人口的增减很大程度上反映了地区经济的发展和对人口的吸引力。
目前，东北三省2022年人口数据已全部出炉。相关数据显示，2022年吉林、黑龙江、辽宁三省常住人口分别减少了27.68万、26万以及32.4万，三省相加总共减少了86.08万人。
不同于东北地区日趋严重的人口流失现状，沈阳是少数保持常住人口正增长的城市。据沈阳统计局数据，2022年，沈阳常住人口为911.8万人，比上年增加2.9万人。
据国家统计局公布的《经济社会发展统计图表：第七次全国人口普查超大、特大城市人口基本情况》，沈阳是中国14个特大城市之一。
沈阳城市天际线。图/图虫创意自从2018年10月，辽宁省正式提出要积极推动沈阳创建国家中心城市，沈阳一直勃勃雄心。
2022年5月，《沈阳建设国家中心城市行动纲要》发布，指出到2025年，沈阳市建成东北地区功能完善、辐射带动力强的重要中心城市，同时提出经济总量突破1万亿元，一般公共预算收入突破1000亿元，人口规模突破1000万人的“三个一”目标。
今年2月，沈阳发布《沈阳市全面振兴新突破三年行动方案（2023-2025年）》，该方案明确2023-2025年，沈阳将锚定加快建设国家中心城市，并重申“三个一”目标。
