12月14日，《广西日报》全文发布了12月10日中国共产党广西壮族自治区第十一届委员会第九次全体（扩大）会议通过的《中国共产党广西壮族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）。
推动区域协调发展方面，《建议》指出，“深入实施区域协调发展战略，健全区域协调发展体制机制，加快形成‘龙头带动、区带支撑、特色鲜明、协调发展’的区域经济新格局。
大力实施强首府战略，深入推进北钦防一体化，高标准建设南宁都市圈，共建北部湾城市群，建优建强北部湾经济区，扬起引领全区高质量发展、高水平开放的龙头。
着力打造南北纵向发展主轴，提升做实珠江—西江经济带，全面推进左右江革命老区振兴发展，推动桂林国际旅游胜地升级发展，全面对接粤港澳大湾区打造东融经济带，依托国家重点开发开放试验区打造边海联动经济带，充分激发县域经济活力，强化区带支撑能力。建立健全区域战略统筹、区域合作互助机制，立足各区域资源禀赋、发展基础、产业特色，走合理分工、优化发展的路子。完善财政转移支付制度，加大对欠发达地区财力支持，逐步实现基本公共服务均等化。建立区域经济监测评价体系。”
南宁是广西壮族自治区首府，同时也是广西14个地级市中经济实力最强的城市。然而，与其他省份省会城市相比，南宁经济首位度不高，辐射带动能力较弱。在这样的背景下，广西近年来着力推进强首府战略。
2019年11月1日，广西壮族自治区党委常委会召开扩大会议审议通过了《关于实施强首府战略的若干意见》《关于支持强首府战略的若干政策》。会议指出，首府强则广西强，加快南宁发展对于促进全区发展具有十分重要的意义。
随后，11月27日，广西壮族自治区人民政府门户网站发布的《解读<关于实施强首府战略的若干意见>新闻发布会召开》在解读《若干意见》出台背景时指出，“实施强首府战略，是服务中国与东盟开放合作、深度融入‘一带一路’建设的重大举措，是加快建设壮美广西的重要举措，是打造引领全区高质量发展核心增长极的关键举措。自治区党委、政府高度重视首府发展和引领带动全区的作用，自治区第十一届党委常委会第82次会议明确提出‘南宁要研究如何更好发挥首府在全区发展中的带动作用及在北部湾经济区中的定位’；2018年7月23日，自治区党委鹿心社书记在全区年中工作会议上强调：‘南宁市要快马加鞭、提速发展，提高首位度，成为核心增长极，增强辐射带动全区发展的能力’。之后，又多次作出指示批示，对提高南宁首位度、打造核心增长极提出了明确要求。为了贯彻好自治区党委、政府的决策部署，从2018年10月份开始，自治区发展改革委会同南宁市及自治区相关部门组织力量开始起草《若干意见》。经过多次征求有关方面意见及先后两次召开专题会听取自治区决策咨询专家意见，在借鉴南昌、合肥、南京等省会城市的先进经验的基础上，多次反复修改完善，最后经第124次自治区党委常委（扩大）会议审议通过，于2019年11月13日正式印发。文件的出台，必将为自治区实施强首府战略指明方向，对全面增强南宁市综合竞争力、带动全区经济实现高质量发展奠定坚实基础。”
