当前位置: 江南文明网 > 新闻 >

大选后的美国与全球化向何处去

条评论

大选后的美国与全球化向何处去

2020年11月11日-12日,全球化智库(CCG)举办第六届中国与全球化论坛。本文为中美论坛线上会议“大选后的美国与全球化向何处去”,美国哈佛大学肯尼迪政府学院首任院长、“修昔底德陷阱”提出者格雷厄姆·艾利森的发言。观察者网全文翻译此篇发言,小标题系译者添加。

格雷厄姆·艾莉森参加第六届中国与全球化论坛

格雷厄姆·艾利森:

首先,感谢举办方组织本次论坛,能参加今天的小组讨论非常荣幸。目前我们正进入一个关键的转折点,美国大选即将结束,或将产生一届新的政府,因此今天是一次适时的讨论。众所周知,中美关系是全球最重要的双边关系。随着时间推进,它将成为塑造全球化以及世界秩序的双边关系。

我想先谈谈在当前情况之下,尤其在中美关系之中,拜登领导的政府会是怎样的。假设2021年1月20日拜登宣誓就职,你可以看到新任政府在以下三方面已经蓄势待发。

第一,拜登政府将优先美国利益。以有利于联盟和美国盟友以及国际组织的方式,优先美国。他们将采取一系列举措组织或重新组织联盟或盟友,在与中国的竞争和对抗中制衡中国。我们很快将看到,特朗普作出的从德国撤出12000名美国士兵的决定将被扭转。这是第一点,“美国优先”。

第二,拜登政府将埋葬美国单边主义。用拜登的话说,特朗普的政策是:美国第一/美国单边。拜登奉行多边协作,他相信联盟、多边体制和多边倡议。最先推出的多边合作倡议之一会是在全球共同抗击新冠病毒。另外一项会是重新加入巴黎气候协定。还有重新加入世卫组织,还有重新加入世贸组织并尝试重组。对俄罗斯方面,美国将延长《新削减战略武器条约》,那么将有一年的时间重新谈判。这是第二点,“埋葬单边主义”。

第三,在对华政策上,拜登政府将努力表现得比特朗普政府更为强硬,但会更为灵活,不会死死纠缠着双边贸易逆差问题不放,而会采取行动在政治光谱上反推过去。在这种语境之下,我认为有以下两个想法是特朗普政府没能理解,而拜登政府会竭尽所能去理解的。

修昔底德式的对手关系+无法逃避的共生关系

其一是认识到中国是真正的修昔底德式的对手。我在特朗普当年当选总统之际出版的书就是围绕这个话题。我认为,不理解这一点的人是没有理解中国作为一个迅速崛起的大国,实际上正在取代美国过去一百年中在每一个“啄食顺序”(Pecking Order)里已习以为常的地位和特权。处于这种竞争之下,中国在平衡跷跷板的过程中正在塑造国际秩序,而美国作为国际秩序的首席设计师、头号监护人却完全没在状态。修昔底德式竞争不是像美苏争霸那样的大国竞争。修昔底德式的大国竞争是为权力版图中迅速的结构性变化所定义。

本世纪之初,中国还没有占据什么位置。时隔二十年,如果用美国中情局和世界货币基金组织指出的最好单一衡量工具,即“购买力平价”(PPP)来衡量,中国已然成为世界最大经济体。新冠疫情期间,所有政府和社会资本合作来自哪里?来自中国。随着中国已一跃成为世界的制造工厂,它几乎已经成为所有主要经济体的最大贸易伙伴。2020年结束时,全年来看世界只会有一个主要经济体呈现正增长。

自金融危机以来,中国已经成为全球经济增长的主要引擎。中国这个对手不仅产生了威胁,实际上它正在取代美国的地位和特权,并且在颠覆世界秩序。认清这个现实会是(拜登政府)迈出的第一步。

第二点,简单来说,对于本届政府的挑战,用斯考特·菲茨杰拉德 (Scott Fitzgerald)的话说,就是经受“一流智力”(First-Rate Intelligence)的考验。他说,一流的智力就是,大脑里同时存在两种完全矛盾的想法还能运转。一方面,中国会成为修昔底德式的对手,在政治光谱中威胁美国的地位;另一方面,美国和中国注定要共存,因为剩下的唯一选择就是同时毁灭。中国和美国都面临实际的问题,没有哪一方能单独解决这些困难。

首当其冲的是核武器以及核战争的风险,这是美国在美苏冷战中认识到的。当时的情况被称之为M.A.D.,即共同毁灭机制,最终引起了我们的重视。在共同毁灭机制下,正如罗纳德·里根说的,核战争不能打,因为不可能有赢家。如果我打一场核战争,我就是自我毁灭,就是自杀。所以,即便你是我最强劲的对手,我也有强烈的动力要忍受与你共存。

自然环境:共同生存或共同毁灭

其二,特朗普政府没有意识到而拜登政府会认识到的是:在环境领域,我们面临环境版共同毁灭机制。中美是两个最大的温室气体排放国,而中国目前的排放量几乎是美国的两倍。由于我们生存在一个封闭的生物圈里,中美之中只要有一个国家持续排放温室气体,就会让全球包括中国和美国都不再适宜生存。

因此,我们要不一起努力找到共同生存的路径,要不就是共同毁灭。我觉得让中美各方记住,拥有强劲的对手对于形成合作、共存甚至是伙伴关系而言是必要的,我认为这是有可能做到的。但我认为从历史角度来看,这对于治国之道提出了极高的要求。这对拜登政府而言是挑战,对中国政府而言也是挑战。

最后总结一下我的两个观点。第一,(中美之间)一方面是修昔底德式的对手关系,另一方面是被科技与核武器所绑定的、无法逃避的、连体婴儿般的共生关系。第二,在环境与自然方面和平共处,如果要避免共同毁灭的话。

相关推荐:

拜登还没上位就对中国下手?专家:他还不代表美官方

美国大选仍未尘埃落定。尽管美国媒体已经根据投票数据,宣布拜登赢得总统大选,但直到1月20日,新总统才正式就职。在这段过渡期内,一些美国的传统盟友已经迫不及待撇下现任总统特朗普,与还处在“当选总统”阶段的拜登打得火热。

在美媒宣布拜登胜选后当天,一些国家领导人就向拜登发去贺电。接下来的几天,加、德、英、法、日、韩等几个美国的亲密盟友与拜登通话,进一步探讨与“当选总统”未来的合作方向。

深圳卫视&直新闻记者梳理发现,盟友们在通话里各有诉求,从中折射出下任美国政府多边外交的走向。

各位盟友打电话想要啥?

英国

据英媒报道,英国时间10日下午4点左右,英国首相鲍里斯首次与拜登通了电话,成为第二个与拜登通电话的国家领导人,仅次于加拿大总理特鲁多。英媒评价称“英国首相鲍里斯拿下欧洲第一”。

英国首相府透露,鲍里斯与拜登通电话约25分钟,“热烈祝贺”对方当选,双方讨论的内容涉及贸易丶北约丶民主等话题。鲍里斯还邀请拜登参加明年的第26届联合国气候大会,以及讨论明年于英国举行的G7峰会上会面。

约翰逊在通话后发推文写道,期待加强双方的伙伴关系,并在应对气候变化、推动民主、应对疫情方面共同努力。

不过,英媒认为拜登此次通话并没有提到关键问题——跨大西洋贸易协定。金融时报表示,鲍里斯在电话中受到“警告”,不要让英国脱欧破坏北爱尔兰和平进程。

外界同时注意到,身为爱尔兰裔,拜登也与爱尔兰总理马丁(Micheal Martin)通话。马丁表示,拜登重申他支持1998年通过丶奠定北爱尔兰和平的《贝尔法斯特协议》,两人还谈到拜登与爱尔兰的渊源。

另一个插曲则是,鲍里斯日前发给拜登“胜选”的祝贺信中,被扒出暗藏着“特朗普”和“第二任期”的字样。去年12月,拜登称鲍里斯是特朗普“身体和情感上的克隆”。

英国前驻华盛顿大使彼得·韦斯特马科特爵士(Sir Peter Westmacott)表示:“拜登将倾向于巴黎和柏林,原因不在于他本质上反对英国,而是我们在华盛顿的重要程度将因英国脱欧而降低。”

外交学院国际安全研究中心主任凌胜利对深圳卫视&直新闻记者表示,英国脱欧之后,对美英特殊关系的依赖性更强。他同时认为,“美英特殊关系,不会因美国国内的政权变动有太大冲击。英国处理外交事务非常灵活、务实、成熟。无论谁当选美国总统,美英关系基本都能平稳过渡。从历史和大局来看,两国在国际上有广泛的利益,会继续朝着稳定方向发展。”

英国首相鲍里斯

德国

德国总理办公室10日表示,默克尔与拜登通电话时恭贺他胜选,希望两国互信合作,并“一致认为在众多全球挑战面前,跨大西洋合作非常重要”。作为欧盟成员国的领头羊,德国的表态也在一定程度上代表了欧盟对美国新政府的期待,即希望修补美欧关系在特朗普时期造成的裂痕,重启跨大西洋关系,使欧洲再次得到美国的“尊重”而非霸凌。

此前,默克尔已经向拜登和哈里斯发去贺电,称赞拜登“了解德国和欧洲”,并表示自己过去曾经与之有过愉快的交流。而在2016年特朗普赢得大选后,默克尔当时则重申尊重民主价值的必要性。

“特朗普政府时期,美德关系,包括默克尔和特朗普的私人关系,并不是很好。”凌胜利对深圳卫视&直新闻记者表示,“特朗普的执政风格在很多方面凸显了美德的不同。特朗普偏好单边主义,而德国倡导多边主义。德国认为,和特朗普相比,拜登有长期的外交经验,风格更加稳健,在处理联盟关系方面,会比特朗普更到位。”

凌胜利进一步指出,在防务分担上,特朗普要求德国增加防务开支,而德国长期处于和平时期,防务经费短时间内很难有大的增长。特朗普还要求削减驻德美军,这也是美德防务关系下降的体现。如果拜登能顺利上任,双方在多边主义、气候变化方面,会有契合点。“德国希望,随着拜登当选,德美关系会迎来新阶段,超越过去几年的不愉快。”

德国总理默克尔

法国

法国总统府爱丽舍宫表示,当地时间10日下午,马克龙与拜登通话十多分钟。马克龙承诺,会在气候变化、全球卫生、反恐方面与美国开展合作。拜登则对马克龙表示,希望能让北约和欧盟的纽带更加充满活力。

深圳卫视&直新闻记者注意到,应对气候变化、疫情是目前全球多数国家的诉求,但马克龙还特别提到“反恐”,这也是近年来法国国内的重点议题。

上个月中,法国圣奥诺里讷市,一名中学教师刀当街遭到袭击并被斩首身亡。之后,法国承诺将采取更加强有力的措施打击宗教极端主义。

11月10日,马克龙与默克尔等欧洲国家领导人举行视频会晤,聚焦欧洲反恐形势和应对措施。马克龙在会后举行的新闻发布会上说,恐怖主义是欧洲面临的“切实威胁”,欧洲必须采取“迅速和协调一致”的应对措施。

“马克龙在与拜登的通话中,表达了法国的重大关切,期待拜登带领美国与欧洲回归共识。尤其在反恐方面,希望获得美国的支持。”凌胜利表示。

法国总统马克龙

日本

亚洲方面,12日上午,日本首相菅义伟与拜登通话10多分钟。双方同意就应对新冠疫情和气候变化等展开合作。菅义伟表达了将日美同盟定为日本外交和安全保障基础的想法,确认了加强同盟的方针。

深圳卫视&直新闻记者注意到,几个欧洲国家都是在10日就与拜登通电话,而在亚洲方面,最早通话的日本已经是12日。

“日本的通电比欧洲国家更晚些,主要有三个原因,”凌胜利对深圳卫视&直新闻记者分析,一是从日本国内政局来看,菅义伟接任安倍不久,内阁还处在过渡阶段;二是从菅义伟本人的履历来看,此前他多负责内务,缺乏外交经验;三是考虑到2016年美国大选时,日本表现出更倾向希拉里,结果押错宝,特朗普上台后,安倍急急去修复关系。这一届,“日本可能想‘让子弹再飞一会儿’。”

通话后,菅义伟表示,“日美同盟对于日趋严峻的日本周边地区、国际社会的和平与繁荣来说不可或缺,有必要进一步强化”。拜登则声称,“《美日安全保障条约》第5条适用于钓鱼岛的防卫。”

有不少网友质问,拜登是还没“上位”就对中国“下手”了?但有观点就认为,由于拜登的地位还没定下来,他目前的说法并不代表美国官方表态,另一方面,凌胜利认为,在钓鱼岛问题上,拜登以后能给日本提供何种方式、多大程度的支持,还有很大不确定性和灵活性。

在周四(12日)的外交部例行记者会上,有日媒记者就此事提问。汪文斌回应称,钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土。《美日安保条约》是冷战产物,不应损及第三方利益,更不应危害地区和平稳定。

中国现代国际关系研究院东北亚研究所所长樊小菊分析,日本视对美关系为外交、安全政策的“基轴”,日本外交的基本方向很大程度上取决于美国政策。因此,比起“打好交道”,更受重视的是拜登上台带来的国际格局和地缘政治变化,特别是今后美国的对华、对日政策。

樊小菊认为,从菅义伟目前的表态看,日本在拜登上任后追求的主要目标,一是“更强固的美日同盟”,另一个是续推“印太构想”,实际就是强化美日关系和争取更大的外交空间。但两者之间有内在矛盾:更紧密的美日关系、特别是对美更具从属性的外交政策将缩小日本外交空间,而与美国政策保持一定距离才能提升日本自身战略价值。

韩国

值得注意的是,菅义伟与拜登通电话在当地时间早上8点半左右,紧接在菅义伟之后,当地时间12日上午9时,韩国总统文在寅与拜登通电话。这个时间差,或许也反映出拜登对于两位亚洲盟友的排序。

韩国青瓦台发言人康珉硕称,在通话中,拜登重申了美国捍卫韩国的承诺,强调韩国是“印太地区安全与繁荣的关键”。“文在寅总统要求就双边联盟未来发展、以及朝鲜半岛无核化和安全进行密切合作,”康珉硕在简报会上称,“‘当选总统’拜登称他将密切合作以解决朝鲜核问题。”

拜登已表态,他不会在没有前提条件的情况下和朝鲜领导人金正恩会晤。但他也表示,他会接受与朝鲜“有原则的外交”。

凌胜利分析,韩国对美国的战略需求,就是美国对朝鲜半岛的安全问题。而美韩同盟的巩固,有助于韩国掌握半岛的主动权。具体到朝核问题,预计拜登会加强与盟友的沟通,而不是像特朗普一样随心所欲,暴露美韩联盟的分歧。

同样是和拜登打电话,为何欧洲盟友快,亚洲盟友慢?

察哈尔学会高级研究员王冲此前曾对深圳卫视&直新闻记者表示,美媒宣布拜登获胜后,各国的表态是“亲者快,仇者痛”,即美国的盟友积极祝贺拜登,而美国的竞争者反而对大选结果更加审慎。

而祝贺后的一系列通话,虽然同为美国盟友,但整体看来,欧洲盟友通话更迅速,亚洲盟友稍迟。

“美国在全世界拥有庞大的盟友体系,但是这些盟友对美国的依赖性是不一样的,”凌胜利分析,“欧洲国家对美国的安全依赖性小一些,自主性强一些,而日韩反之。因此,在美国总统大选中,态度更加明确、迅速。而日韩进行通话更加稳妥、慢一些。”

文在寅和菅义伟均表示,愿在拜登1月份就职美国总统后不久同他举行峰会。菅义伟还探讨2月出访美国。

凌胜利认为,日韩更期待美国新政府与它们的联盟关系进一步巩固,而欧洲国家更关心与美国拓展合作。

相关推荐

中俄为何还不向拜登发祝贺?各国祝贺有什么潜台词?

自从美国大选开始后,就有同行记者就提醒我,等着大选结果出来那天吧,外交部记者会会很精彩。

周一(9日),深圳卫视&直新闻记者在现场注意到,来到蓝厅的外媒记者明显比往日更多。记者会正式开始一小时前,就有不少外媒摄像在调试声音,中外记者们交头接耳谈的也是大选,一种紧张又期待的气氛在弥漫。

周日凌晨,美国媒体纷纷报道,民主党候选人拜登赢得2020美国总统大选。经过一天的发酵后,在周一下午的外交部例行记者会上,全场2/3的问题都围绕美国大选,几乎所有外媒的提问都聚焦在中国对美国大选的反应。CNN、NBC、彭博社、路透社……这些国际主流媒体的提问,也从侧面反映出国际社会对于中美关系下一步走向的高度关注。

外媒问了啥?中方怎么答?

首先挑起美国大选话题的CNN记者,他一口气问了三个问题,纠结于中方还未对美国大选结果表态、背后的考量,以及发去贺电的时间。

CNN记者:在美国大多数媒体宣布拜登当选美国新一届总统之后,很多国家都已向拜登致贺。中方迟迟未表态的原因是什么,是否觉得美国总统选举结果仍不确定,或者有其他考量?中方何时会发去贺电?

汪文斌:关于第一个问题,我们注意到拜登先生已经宣布成功当选。我们理解,大选的结果会按照美国的法律和程序做出确定。

关于第二个问题,我们将按照国际惯例办理。

我们历来主张中美双方应该加强沟通对话,在相互尊重的基础上管控分歧,在互惠互利的基础上拓展合作,推动中美关系健康稳定发展。

之后,NBC、彭博社、路透社接连提问,落脚点是拜登上任后,对中美关系的影响,甚至具体到中美第一阶段经贸协议。

外交部例行记者会文字实录

“汪文斌的表态符合中方一贯不干涉他国内政的外交政策。中方在审慎观察,等待美国大选的合法结果。”一位不愿具名的国际关系研究专家对深圳卫视&直新闻记者分析。

彭博社记者之后又二度提问,也是周一记者会的最后一个问题,从哈里斯的性别来切入,并将其与中方领导人的表态联系。

彭博社记者:上个月,习近平主席在联合国大会纪念北京世界妇女大会25周年高级别会议上发表讲话,呼吁促进性别平等。中方认为卡玛拉·哈里斯当选美国历史上第一位女性副总统对实现这一目标有何影响?

汪文斌:中国有一句话不知道你听说过没有,叫“妇女能顶半边天”。中方始终致力于实现性别平等,始终致力于促进全球妇女事业的发展和进步。

大选结果将出未出 各国的祝贺或沉默

美国多家媒体已经依据投票数据,第一时间宣布大选结果出炉,拜登获胜。

但大选远未尘埃落定。严格说起来,美国大选结果并没有“官宣”——根据美国法律,总统最后结果必须由各州在12月的选举人团来决定。

当地时间8日晚,特朗普甚至发推称,“什么时候开始,由蹩脚的媒体来宣布我们的下任总统了?”

特朗普至今坚持不愿认输,强调“选战还没结束”,下一步将开打法律战,要求调查选举舞弊现象,虽然,目前并没有任何确切证据支撑特朗普的指控。

但是,不管特朗普愿意与否,一些国家的领导人已经在“朝前看”,对拜登的祝福纷至沓来。不过,祝福下面隐藏不少期待或埋怨。

拜登在竞选时承诺,如能正式当选美国总统,将尊重多边主义、巩固与传统盟友的外交关系。

在大选结果出来后,这些美国传统盟友们,也第一时间向拜登发去祝贺。

加拿大

既是美国的邻居,又同为“五眼联盟”成员之一的加拿大,其总理特鲁多8日凌晨一点就发推文,向拜登和哈里斯表示祝贺,称加美两国是“朋友、伙伴、盟友”。特鲁多还表示,“我非常期待与二位共同合作,并在此基础上进一步发展”。

40多分钟后,特鲁多又发布正式声明,称加拿大和美国关系“卓越超群,世界舞台上独一无二”,两国政府将继续合作推进世界和平、包容、经济繁荣、治理气候变化。

其它同为“五眼联盟”成员的澳大利亚和新西兰领导人也表示,期待与拜登政府的合作。

“美国的西方盟友,普遍会欢迎拜登当选,”中国社会科学院亚太院大国关系室主任钟飞腾告诉深圳卫视&直新闻记者,“因为拜登重视盟友的价值,而特朗普执政4年的核心政策之一,是要求盟友承担成本。特朗普政府不太重视盟友,相反发动了对盟友的贸易战。”

德国

在美国的欧洲盟友方面,德国总理默克尔也发推文恭贺拜登和哈里斯。在周一的记者会上,默克尔称,“要战胜我们面对的巨大挑战,跨大西洋的友谊无法取代。”她称赞拜登“了解德国和欧洲”,并表示自己过去曾经与之有过愉快的交流。

同为女性,默克尔特别祝贺哈里斯成为美国有史以来第一位女性副总统,称赞其当选所带来的“激励”作用。

法国、英国领导人也做了类似表态。

欧盟

此外,欧盟领导人也已经向拜登和哈里斯道贺。欧洲理事会主席米歇尔表示,欧盟已经准备好迎接一个强大的跨大西洋关系,期待欧美在新冠肺炎疫情、多边主义、国际贸易、气候变化领域一同合作。

“盟友的表态,充分反映了,特朗普外交对联盟体系和国际秩序所带来的不确定性,令他们饱受困扰,这些盟友迫不及待希望与回归‘正常’的美国打交道。”中国国际问题研究院美国研究所助理研究员张腾军对深圳卫视&直新闻记者表示。

深圳卫视&直新闻记者注意到,这些美国传统盟友的表态中,一个高频词是“气候变化”,既有对拜登——这位同样重视气候变化的民主党人执政的“如释重负”,也暗含了西方发达国家对特朗普执政时期的气候政策,以及背后美国脱离多边主义框架的不满。

特朗普上台后,在2017年6月宣布退出“巴黎气候协议”,该协议于2015年由联合国195个成员国通过,旨在共同遏阻全球变暖趋势。今年11月4日,美国正式退出该协议,成为世界上第一个正式退出“巴黎气候协议”的国家。但目前拜登公布的四大优先事项,其中一项就是应对气候变化。

以色列

在中东方面,美国的传统盟友,同时也与特朗普交好的以色列总理内塔尼亚胡,对新总统的祝福有些“姗姗来迟”。内塔尼亚胡形容特朗普是“以色列在白宫从未遇到的最好的朋友”,8日,他感谢特朗普把美以双边关系推向高峰。

不过,在近12个小时的沉默后,内塔尼亚胡以友人的语气发推祝贺拜登:“乔,我们认识已经40年了,我们的关系很热烈,我知道你是以色列的伟大的朋友......我希望能够和你们两位进一步加深美以之间的特殊关系”。

钟飞腾分析,在中东问题上,特朗普很照顾以色列,在竞选期间,甚至拉了一些盟友与以色列关系正常化,“可以说特朗普政府对以色列的态度,是过去几年美国政府中相当亲以的。因而,在拜登当选后,以色列多少有些尴尬。”

伊朗

而伊朗精神的领袖哈梅内伊则批评美国民主,说不管大选结果如何,有一点可以肯定的是:美国的政治、社会、道德标准下跌。

印度

亚洲方面,由于哈里斯的印度血统,印度从官方到民间,已经迫不及待在“攀亲戚”,印度总理莫迪形容哈里斯的成功是“所有印度裔美国人的骄傲”。莫迪还表示,他有信心在哈里斯的领导下,美国和印度的关系会变得更强大。

哈里斯祖籍的小村庄图拉森德拉普拉姆(Thulasendrapuram)举行庆祝活动,当地民众举着哈里斯的牌子,称她为“印度的女儿”,并在寺庙举行仪式,“感谢神恩”。

“美印关系虽然看起来热乎,但莫迪并不会把印度绑在美国的战车上。此前,莫迪对特朗普是有合作亦有怀疑。”察哈尔学会高级研究员王冲告诉深圳卫视&直新闻记者,美国出现一位印裔副总统,是不是对印度有益,还在两可之间。“总体来说,哈里斯会保持美国利益优先,而且美国副总统实权并不大。”

日本

日本首相菅义伟,早早表示,对美国大选十分关注。结果出来后,菅义伟祝贺拜登,表示期待与对方合作,继续强化日美同盟,确保印太地区的和平丶自由和繁荣。

韩国

韩国总统文在寅指,韩美联盟坚如磐石,非常期待为共同价值而合作。会加强和拜登之间的沟通管道,确保朝鲜半岛和平进程不会出现“真空期”。深圳卫视&直新闻记者注意到,文在寅在推文中特别引用美韩联合司令部口号“共同前进”(Katchi Kapshida, )。这或许是暗示美国新政府,要重视韩国,以及韩国作为美国盟友的身份。特朗普时期,美朝互动过多,让韩国相对被动。

“日韩的表态略有差异,但总体上也是欢迎拜登当选,原因不言而喻,拜登重视盟友价值。”钟飞腾认为,不过,在朝鲜半岛问题上,拜登很可能继承奥巴马的政策,即对朝鲜忽视,这会起很多波澜。相反,特朗普则一反常态和朝鲜互动频繁。

俄罗斯

而作为区域大国,且在上一届大选中深陷干扰美国大选传闻的俄罗斯,莫斯科方面迟迟未表态也引发外界关注。克里姆林宫发言人佩斯科夫9日表示,“无论如何,我们希望与下一任美国总统建立对话,并商定寻找使两国关系正常化的途径。”佩斯科夫还称,俄美间的合作不仅将影响这两个国家,而且将影响整个世界。

克宫还表示,俄罗斯总统普京正等待美国大选的官方结果,并将在结果得出后祝贺获胜者。

“俄罗斯的小心表态,显然是不想被美国国内势力利用,被动卷入大选争议之中。”张腾军分析。

钟飞腾表示,过去几年,美俄关系仍处于下降通道,美国国内对俄罗斯的态度并不友好。“因此,俄罗斯的表态中规中矩,要等待法律上确认,程序无误,才正式承认谁就任美国新总统。”

“总体看来,今年祝贺的奇怪之处是'亲者快,仇者痛'。”王冲指出,当总统候选人赢得超过270张选举人票后,各国祝贺是惯例。但今年,越跟美国亲近的盟友祝贺拜登越早,在选举还存在一点点法律纠纷的可能下,早早表态祝贺拜登,成为压垮特朗普的最后一根稻草。“这些盟友是‘反特朗普不反美',讨厌特朗普搞单边主义。”

“而美国的对手,例如俄罗斯,表现谨慎。怕万一特朗普有1%的可能翻盘后报复。”王冲说,“巴西总统至今未祝贺拜登,因为他的风格与特朗普很像,与特朗普有种‘惺惺相惜'。”

台湾押错宝 弥补来得及吗?

台湾地区的表态值得玩味。由于此前“押宝”特朗普落空,蔡英文当局正在想尽办法弥补。

蔡英文先是别有用心地转发今年1月11日拜登恭贺她当选的帖文,表示“这次轮到我恭贺拜登及哈里斯当选”。她指出,双方关系建立在强健的价值观上,期待共同合作,深化双方的友谊和对国际社会的贡献。

但同时,民进党当局还是试图“一碗水端平”,在恭祝“新人”拜登的同时,依然不忘感谢“旧人”特朗普。台湾外事部门负责人吴钊燮发推文称,“我衷心感谢特朗普政府的坚定支持和友谊。在过去的四年里,台湾变得更强大、更安全、更有能力选择自己的未来。”吴钊燮的推文还提到,特朗普政府的支持和友谊“是2300万台湾人的不朽遗产”。

“蔡英文用推特表达对拜登的祝贺,本身是一种心虚的做法,”北京联合大学台湾研究院教授朱松岭告诉深圳卫视&直新闻记者,祝贺领导人的胜选是有渠道的。一般首先通过外交渠道来递交公文,然后同时在社交媒体上表达祝贺。“恐怕蔡英文当局没有正规渠道,只能通过社交媒体的方式祝贺。其实是想通过内宣的方式来稳定民心,来表达即使押错了宝,未来拜登也可能会给她一个机会。

张腾军对深圳卫视&直新闻记者表达了类似的看法,“蔡英文当局的表态是典型的两面派作法,其对拜登的讨好之举,不过是给自己一个心理安慰罢了。”

朱松岭指出,未来拜登政府如何对待民进党当局,可以证明蔡英文的弥补是否失败。特朗普时期,美国政府没有底线地加大频度打台湾牌,使得“台独”不断“倚美抗陆”,“以武拒统”,“‘台独’以为傍着美国大腿,就可以兴风作浪。但拜登的两岸政策会更加趋于理性,更加注重美国的形象,使美国和台湾关系上恢复理性,恢复美国传统的政策上。”朱松岭分析。