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美国“铁三角”定律今年香吗?

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美国“铁三角”定律今年香吗?

  “笨蛋,是经济!”比尔 ·克林顿当年竞选时用这一金句,点明经济议题在美国大选中的重要地位,深入人心。

  不少分析人士认准一个美国总统竞选连任成功需满足的“铁三角”定律——即经济高增长、就业率居于高位、金融市场表现好。

  那么,在日前先后落幕的民主、共和两党全国代表大会上,挑战者拜登和以“搞经济我最棒”自居的现任总统特朗普,分别为深陷疫情泥潭的美国经济开出什么“药方”?“铁三角”定律今年香吗?

  俩人药方对对碰

  [特朗普的药方]

8月24日拍摄的视频画面显示,美国总统特朗普在北卡罗来纳州夏洛特市举行的美国共和党全国代表大会上讲话。新华社记者刘杰摄
8月24日拍摄的视频画面显示,美国总统特朗普在北卡罗来纳州夏洛特市举行的美国共和党全国代表大会上讲话。新华社记者刘杰摄  

  ——重点

  在8月27日共和党全国代表大会最后一晚,特朗普在白宫南草坪发表接受共和党总统候选人提名的演讲时称,将进一步贯彻减税举措,同时提供收税抵免以促进就业机会回流美国。

  从财政角度来看,特朗普政府治下依靠巨额赤字推动经济增长的模式已成定式。若特朗普成功连任,还将延续这一模式。

  ——弊端

  在特朗普政府减税政策下,联邦政府个税和企业税收入应声减少,财政压力倍增。新冠疫情冲击经济,大量企业和个人破产、失业率飙升,联邦政府和国会不得不推出大规模救助措施,更加重国库亏空,国债发行量膨胀。若美国疫情迟迟不见好转,联邦和地方政府财政健康将更“岌岌可危”。

  [拜登的药方]

这张8月18日拍摄的直播视频画面显示,乔·拜登被提名为2020年美国民主党总统候选人后庆祝。新华社记者 刘杰 摄
这张8月18日拍摄的直播视频画面显示,乔·拜登被提名为2020年美国民主党总统候选人后庆祝。新华社记者 刘杰 摄

  ——重点

  拜登将征税主要对象转向富裕家庭和企业。他在竞选中承诺将个人所得税最高档税率调回39.6%,将企业税从21%提高到28%;尤其是,对年收入超过100万美元的家庭征收与个税同等水平的长期资本利得税。

  税收上来了,拜登准备将其投入到基础设施建设中。他尤其看重清洁能源等绿色基建,一改特朗普政府对传统能源领域的扶持政策。

  同时,拜登主张加码疫情救助计划,提高失业救济金额,并为地方政府注入更多资金以恢复经济。

  ——弊端

  “开源”未必能“补东墙”。据美国智库“负责任的联邦预算委员会”预估,拜登税改政策可能在未来10年为政府带来3.35万亿至3.67万亿美元额外收入,但他承诺大力发展清洁能源基建预计4年内要花掉2万亿美元。此外,拜登主张的疫情救助措施也不是小数目。

  拜登的经济主张也不一定推得动。一方面,两党分歧巨大,立法障碍不小。另一方面,巨大的财政赤字恐令部分支出计划难以实现。

  专家和选民认为谁上台对经济更好?

  美国经济目前不利消息居多。受新冠疫情影响,美国第一季度GDP按年率计算下滑5%,第二季度萎缩31.7%。失业率高达10.2%,每周首次申请失业救济人数徘徊在100万人左右,连续两周以上领取失业救济的人数仍超过1400万人。

 3月18日,交易员在美国纽约证券交易所工作。新华社发(郭克摄)
3月18日,交易员在美国纽约证券交易所工作。新华社发(郭克摄)

  美国全国商业经济协会8月24日发布的半年度经济政策调查结果显示,三分之二受访经济学家认为美国经济仍处于衰退之中,近80%认为美国经济出现“双底”衰退的几率至少为25%。

  调查还显示,62%受访经济学家认为,拜登在推动美国经济增长方面会比特朗普做得更好;反之,25%受访者支持特朗普。

  皮尤研究中心8月13日发布的民调结果显示,79%受访登记选民认为经济对自己在今年总统大选中的选择非常重要,在此次调查的共12个问题中排第一。

  不过,更多受访者认为,共和党处理经济问题的能力更强,比支持民主党的高出9个百分点。

  “铁三角”定律今年如何?

  上文所提到的美国总统竞选连任所需经济“铁三角”定律,到底香不香?

  ——先看经济:

  2016年,美国GDP增长率为1.57%,是2012年以来最低水平,民主党没能连任;2012年,GDP增长率为2.25%,奥巴马成功连任;2008年,美国GDP萎缩0.14%,共和党没能连任;2004年,GDP增速达3.8%,小布什成功连任;2000年,尽管GDP增速达到4.13%,却是克林顿政府第二任期以来最低一年,民主党失去白宫。

  特朗普第一个任期没能将GDP增速维持在他自己提出的3%,但纵向比较成绩并不差。不过,受疫情突袭,今年美国GDP恐怕比较“衰”。

3月26日,在美国纽约布鲁克林,一家商店挂出表示关门停业的牌子。新华社/路透
3月26日,在美国纽约布鲁克林,一家商店挂出表示关门停业的牌子。新华社/路透 

  ——失业率方面:

  老布什竞选连任失败、共和党在两任小布什政府之后失去白宫时,失业率均处于上升通道。

  特朗普任内失业率在疫情暴发前处于下降趋势,因疫情这一突发情况激增,但并不算周期性上涨。

  ——金融市场方面:

  自1984年以来,大选前三个月股市上涨,在任总统或同政党候选人获胜;反之,在任总统或同政党候选人失败。2016年美国大选前三个月,标普500种股票综合指数下跌超过2%,希拉里·克林顿没能代表此前执掌白宫的民主党获胜。

  特朗普一直标榜自己任期内美股的好成绩。尽管美股三大股指受疫情冲击一度探底,但随着美联储降息和无限量化宽松政策推出,股指普遍反弹。