1991年3月6日，美国、英国、法国和德国外长在德国波恩举行会议，商议向苏联承诺，北约不会从德国东部继续向东扩张。根据文件记录，各方已经达成共识，东欧国家加入北约是不可接受的；西德的代表还明确说，不会让波兰等国加入北约。
这份文件据称是美国波士顿大学的学者希弗林森从英国国家档案馆发现的，文件曾被列为机密，但是后来被解密。希弗林森18日在社交媒体上发文说，这些1990年-1991年的文件说明，西方外交官当时的确作出过“北约不东扩”的承诺，但是仅仅过去8年后，他们就食言了。1999年波兰、匈牙利、捷克加入了北约。
普京：北约东扩问题上俄罗斯被耍了
俄罗斯方面多次明确表示，北约继续向东扩张是绝不可接受的。20世纪90年代，北约曾承诺不会东扩，但现在罗马尼亚、波兰均部署武器系统，美国在俄罗斯家门口部署了导弹，这是对俄罗斯的公然欺骗。俄罗斯总统普京就多次直言，在北约东扩问题上，俄罗斯被耍了。
俄罗斯总统普京：北约曾向我们承诺不会向东扩张一英寸，这是每个人都知道的。如今我们看看北约到了哪儿，波兰、罗马尼亚、波罗的海国家，他们说一套做一套。正如人们所说，他们耍了我们。是的，他们用谎言把我们骗了。
